村民烧荒主要涉及 环保部门和农业部门的管理职责。环保部门：依据《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，环保部门负责监管和查处露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的行为。环保部门有权责令改正，并可处以罚款。农业部门：农业部门负责冬闲田和荒地的管理，推广秸秆还田等科学种植方法，禁止露天焚烧秸秆。

办理大棚种植需要按照以下步骤进行：了解当地政策和规定在申请建大棚前，首先要了解所在地的相关规定和政策，包括土地用途管制、设施农用地管理等。提出申请农民或农业经营者需要先向村农业集体经济组织或者村民委员会提出用地申请，说明大棚的类型、大小、用途等。乡级政府审核由乡级人民政府审核申请，并由相关部门签字盖