云南省昌宁县更戛乡地处昌宁、凤庆、永德三县交界，其西桂村在解放初期成立的“民兵中队”，是当时剿匪平暴的主要力量；而新时期成立的“一兵两员”民兵队伍则用实际行动诠释着新时代的使命担当，续写西桂民兵新篇章，形成了“不计得失、不畏艰难、勇于奉献”的西桂民兵精神。

“西桂民兵”精神的形成和由来

昌宁县更戛乡西桂村地形复杂、关口险要，是通往缅甸的交通要道，历来是土匪流窜落草之地。解放初期，西桂群众既受封建土司、地主恶霸残酷奴役和剥削，又受流窜土匪抢杀掠夺，生活苦不堪言。为铲除匪患，1950年，更戛乡组建了剿匪指挥部，在西桂村率先成立了民兵中队，配合解放军部队开展剿匪战斗。战斗中，西桂民兵充分发挥熟悉地形、熟悉民情社情的优势，成功捕获匪首李梁成等20余人，成为剿匪平暴的主要力量。

90年代西桂民兵组织阅兵仪式

几十年来，西桂民兵始终不计个人得失、不怕艰难困苦、英勇顽强，自觉担负着守护昌宁县南大门、维护社会稳定的神圣职责，在西桂村一带筑起了一道壁垒森严的治安防线，有效遏制了不法分子外逃内窜，先后协助公安机关追捕劳改农场逃犯和境外敌特分子5人，抓获公安机关通缉的犯罪嫌疑人11人、不法分子8人、武装毒犯3名，缴获毒品16.4公斤，多次受到省、市、县的表彰奖励，涌现出了高双才、李集先、李春华等一大批民兵模范。民兵排长高双才被国防部授予“全国优秀民兵”称号，形成了“不计得失、不畏艰难、勇于奉献”的西桂民兵精神。

新时代西桂民兵发挥“一兵两员”作用，谱写新篇章

召开先进民兵李集先事迹报告会

2021年，西桂村依托普通民兵连规范化建设，积极探索民兵参与基层社会治理和促进经济发展模式，在民兵整组中不仅吸纳了党员、退伍军人、治安积极分子和专业技术人才，还把各村民小组的红白喜事“总料理”聘为交通安全宣传员和移风易俗倡导员，构建起“一兵两员”（即：西桂民兵、交通安全宣传员、移风易俗倡导员）的西桂社会治理和经济发展队伍。“一兵两员”队伍成立后，西桂民兵用实际行动诠释着新时代的使命担当，全面参与基层社会治理，积极引领经济发展，开辟了发挥新时代民兵效能的崭新路径，使“亦兵亦民”的全新内涵不断得到延伸。

西桂村组织“一兵两员”培训

“一兵两员”是产业发展引领员。充分发挥“一兵两员”在产业发展中的引领作用，在“两烟一蔗一茶一畜”等产业发展过程中，带头提升劳动技能、探索先进经验，带头发展各项产业，作出良好示范表率。大伙塘村民小组女民兵刘正萍是更戛乡唯一的一名女民兵，为弘扬好“西桂民兵”精神，刘正萍不仅在抢险救灾、巡逻布防、疫情防控上丝毫不逊色于男民兵，在产业发展带头致富上也是佼佼者，她不仅通过种植茯苓和发展养殖业，每年纯收入超过40万元，同时还是村里发展产业的“土专家”，时常为村民发展产业解疑释惑、传授技能，带动群众增收。如今，已有247名像刘正萍这样的“西桂民兵”活跃在更戛乡547平方公里的土地上。

“一兵两员”是项目建设协调员。在项目建设过程中，充分发挥“一兵两员”熟悉民社情优势，带头支持项目建设，全程参与项目沟通协调工作。五年来，西桂民兵在全村实施的23个项目建设中充当协调员的角色，与施工方和群众开展建设协调145次，打通项目建设堵点、难点12个，确保了每个惠农建设项目顺利落地，实实在在惠及群众。

“一兵两员”是普法强基宣传员。西桂民兵身着统一服装，佩戴工作牌，坚持“月走访、季巡逻”工作机制，穿梭在商铺、学校、村寨和群众之间。他们通过火塘会、群众会、红白喜事、入户走访等形式主动宣传党的方针政策、国家法律法规和国防知识，形成全时全域全员普法新格局，群众知法、懂法、用法、守法意识明显增强。

西桂民兵以“火塘会”形式开展集中普法宣讲

“一兵两员”是生态文明守护员。始终践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念。针对60多万亩的西桂林区森林防火工作非常严峻的实际，西桂民兵主动承担起森林防火任务，参与日常巡山护林工作，每次火情发生，西桂民兵都是冲锋在前，不顾个人安危，扑灭了一次又一次的森林火灾，同时坚持每名民兵每年至少植树2棵，用实际行动守护着昌宁南部西桂林区这颗璀璨的绿色明珠。

西桂民兵日常巡护西桂林区

“一兵两员”是社会事务网格员。为预防和减少农村安全事故的发生，推进移风易俗，倡导树立文明新风，“一兵两员”队伍深入红白喜事和“年猪客”农户家中开展“提醒式”宣传，倡导婚事新办，丧事简办，不搞大操大办、铺张浪费、厚养薄葬；提醒注意食品安全、遵守法律法规、严禁赌酒酗酒酒驾等事项。如今，西桂良好的民风民俗已成为全县学习的典范。

“一兵两员”是矛盾纠纷调解员。利用“一兵两员”人熟事清的优势，通过采取常走访、唠家常、听民声等形式，摸底排查矛盾纠纷，并收集、调解、上报所联系群众存在的问题，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。西桂民兵每年收集社情民意300余条、办理便民事项200余件、排查化解矛盾纠纷20余起，做到了矛盾快速发现、诉求精准回应，有效促进和谐乡村建设。

“一兵两员”调解群众矛盾纠纷

“一兵两员”队伍组建以来，西桂民兵共获取各类信息3600余条，开展交通劝导450余次，参与抢险救援8次，协助查破各类案件23起，管控客事现场醉酒人员73人次，化解各类矛盾纠纷80余件、代办群众需求事项105余件，当地群众的安全感、幸福感和满意度达到百分之百，普通民兵的使命感、责任感和荣誉感大幅提高。2024年西桂村“一兵两员”参加社会治理和经济发展模式在更戛乡全面推开，经验做法被保山市、昌宁县两级转发和推广，新时代“西桂民兵”精神得到了传承和发展。

（字增科 郭华辉）

来源：国防时报

编辑：袁邑

编审：余龑

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